2022年年末,美国和日本相继出台了新版安全战略。2023年年初,两国后续动作不断。据日IM电竞 电子竞技平台媒报道,包括岸田本人在内,日本政府高官即将大规模访美,商讨升级安保合作。
据多家日媒报道,2023年刚开年,日本首相岸田文雄就将展开大规模出访。《读卖新闻》披露,岸田计划1月8日出发,访问法国、意大利、英国、加拿大和美IM电竞 电子竞技平台国。
日本是2023年七国集团轮值主席国,今年的G7峰会将于5月在广岛举行。按照G7运作的惯例,每年的轮值主席国领导人在当年的峰会举行前,通常会遍访其他成员国,就主要议题和日程等进行沟通。岸田此次欧美之行的重头戏无疑是美国。日媒称,岸田将于当地时间1月13日同美国总统拜登在白宫举行会谈,并发表联合声明。
自2021年10月上台以来,岸田与拜登曾多次见面,但从未访问过华盛顿。进一步强化安保合作将是两国领导人此次会谈的最重要内容。预计岸田将在会上向拜登详细说明日本新版安保战略的内容,以及大幅增加防卫预算的相关计划。
另据《日本经济新闻》报道,日本外务大臣林芳正与防卫大臣滨田靖一将先于岸田访美,计划于当地时间1月11日左右在华盛顿同美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀举行日美2+2会谈。
日本高层集体访美的时间点引人关注。2022年10月,拜登政府公布新版国家安全战略,延续所谓“大国竞争”的主题,声称中国是“唯一一个既有意图又有能力重塑国际秩序的竞争者”,对美国构成“最严峻的地缘政治挑战”。两个月后,岸田政府也公布了新版安保战略,将中国定义为“最大战略挑战”。日媒分析称,美日双方接下来将通过一系列高层会议,加强战略对接。
日媒还披露,此次日美2+2会议将重点讨论扩大共用设施,尤其是进一步允许美军使用日本自卫队基地、日本民用机场和港口的问题。目前,日本国内的机场和港口等具备公共性质的基础设施大多由各地方政府修建和管理,在紧急状况下优先供自卫队使用,虽然没有明确禁止美军进驻,但相关手续较为复杂。
此外,日本自卫队则有望获准使用美军设在日本的弹药库。《产经新闻》此前曾报道,根据测算,如果发生西南离岛遭到攻击等紧急情况,自卫队所需的炮弹和火箭弹数量将是现有水平的20倍以上。不仅数量不足,自卫队弹药储存还存在明显的“空间不平衡”。陆上自卫队近七成弹药存放在北海道,冲绳县全境范围内则没有一处弹药库。
《日本经济新闻》认为,俄乌冲突引发了日本决策层对自卫队持续作战能力的担忧,日本自卫队如果能使用美军弹药库,将有助于日本在所谓“有事”时支援美军。
近年来,日美军事合作一直在朝着所谓“无缝对接”的目标进行。据共同社2日报道,美国正考虑将驻日美军的指挥权由设在夏威夷的印太司令部转移至设在东京横田基地的驻日美军司令部。
美国部署在印度洋-太平洋地区的军事力量全部由印太司令部指挥,其前身是成立于1947年的太平洋司令部。印太司令部辖区西起印度与巴基斯坦交界处,东至美洲西海岸,北起北冰洋,南至南极大陆,涵盖36个国家和地区。目前,印太司令部下辖兵力37.5万人,约2500架飞机、200艘舰艇,包括5艘核动力航母。
日媒指出,驻日美军司令部虽然名义上掌管着部署在日本境内的所有美军部队,但实际上其主要职能是负责与日本政府和自卫队之间的协调工作,驻日美军的调动、部署一直都由印太司令部负责指挥。此前,在2022年12月推出的新版安保战略中,日本已明确提出到2028年3月底之前新设联合司令部,负责统一指挥陆上、海上和航空自卫队。美军希望通过将指挥权从夏威夷转移到东京,与日本平行推动指挥体系的改革,从平时起就推进自卫队与美军的一体化。
更值得警惕的是,日美强化安保合作还涉及联合作战计划的更新。《每日新闻》2日披露,日美就所谓“台湾有事”制定联合作战计划的工作目前已进入最后阶段。据悉,2021年4月,时任日本首相菅义伟在白宫与美国总统拜登会晤后,日本自卫队与美军秘密启动了制定涉台海联合作战计划的工作,这被两国政府列为“最高机密”。
事实上,在日美最新一轮战略调整中,都能看到针对的借题发挥。美国企图通过打“台湾牌”遏制中国发展、阻挠中国统一。日本则在首次制定的国家防卫战略中多次提及台海,并提出与盟友共同应对,盟友指的就是美国。而日本在西南岛屿方向不断升级的军事部署更是有着极强的指向性。
此外,日本自卫队还展开了针对性训练。2022年8月,日本派出“出云”号准航母及“高波”号驱逐舰,首次在环太军演中针对“存亡危机事态”实施了演练。
日本官方没有透露具体的训练内容。共同社分析,日本自卫队意在向中国展现威慑力。美军方在回答媒体提问时表示,此举是为了提升军事应对包括台海在内各种情况的能力。
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