IM电竞 电子竞技平台IM电竞 电子竞技平台IM电竞 IM电竞appIM电竞 IM电竞appIM电竞 IM电竞app刚加完班的徐田江大脑还保持在高速运转的状态,突然他好像想起了什么,快步走到办公室门后的白板前用红笔快速标记:西咸一体化评估督导、人口流失县城转型方向研究、城乡融合试验区评估及政策……全省经济发展的多件大事都记录在这方寸之间。
身处宏观经济调控部门的关键岗位,陕西省发改委发展战略和规划处处长徐田江的大脑犹如一台精密仪器,每天都在持续储备并输出关系国民经济和社会发展的重大政策。
前IM电竞 IM电竞平台不久,徐田江获得全国“人民满意的公务员”。何为人民满意?从徐田江对“规划”工作的认识中可见一斑:好的规划要生长在土地上,既考虑当前又统筹长远,既要能统一思想凝聚共识,又要在引导资源配置时坚持以人民为中心、始终站稳人民立场。
未来五年,公共政策如何引领陕西经济社会高质量发展?这是编制陕西省“十四五”规划期间徐田江每天都在问自己的问题。
2020年4月,38岁的徐田江从副处长岗位被“就地提拔”。而他一上任迎接的第一个重磅挑战,便是牵头编制陕西省“十四五”规划。
早前,徐田江曾是省发改委下属研究中心的一名研究员,借调省发改委机关期间他参与重大规划、重要文件起草制订20余件,累计办文超300件,其中包括《关中平原城市群发展规划》等涉及面广、政策理论水平要求高的重大战略规划。
“由于专业能力强、工作业绩突出,委里运用‘三项机制’解决了他的行政编制问题,这在人才济济的发改系统并不常见,足见组织上对他这样的规划人才是多么求贤若渴。”时任省发改委规划处处长李雄斌如是说。
省发改委机关委专职副书记史鑫与徐田江是多年好友,在他看来,政治经济学专业科班出身的徐田江性格大开大合,扎实的理论功底与丰富的实践经历让他形成了前瞻性思维,对事物的发展走向判断极其敏锐,“别人觉得规划工作难干,他却越是有难度越能燃起斗志。”
有全程参与编制陕西省“十三五”规划的经历做铺垫,徐田江迅速理清头绪,组织本处室年轻干部先后30余次赴地市、企业、园区、项目建设一线调研座谈,广泛听取各方面意见建议,完成陕西省“十四五”规划前期重大课题研究,编审形成了100多万字的调研报告。
陕西省“十四五”规划体系包罗万象,涉及经济、社会、文化、生态等方方面面,如何做到既符合中央大政方针、省委省政府决策部署,又能充分吸收各方意见、达到统一思想凝聚共识的效果?
2020年“十一 ”假期与中秋节相遇,全国公休八天假期。发展战略和规划处的所有干部至今仍清楚地记得:这八天徐田江在办公室里谋篇布局、字斟句酌,将每项规划工程化、项目化、具体化……
“8万多字的陕西省‘十四五’规划纲要,每一个字他都修改过。”事后徐田江的同事白昕用陕北话开他的玩笑,“我们处长像对待自己的娃娃一样精心。”
2021年初,陕西省十三届人大五次会议以98%的高票率批准同意此规划。十个月后,国家发改委召开“十四五”规划总结表彰会议,陕西获“创新创优奖”。
在徐田江看来,规划的生命力在于落实。陕西省“十四五”规划印发后,徐田江又马不停蹄牵头推动29项主要指标、近2000个重大项目、150多项重大工程落地实施。
视野要宽、着笔处要细,坚持从实际出发,关键时刻敢于据理力争,直面群众最关心最现实的利益问题,这是徐田江从事规划工作以来始终怀揣的信念。
与其他业务处室相比,发展战略和规划处直接面对企业和个人的时候较少,但这并不意味着机关工作远离人民群众。与之相反,重大公共政策的制定往往涉及众多利益主体,一字一句都在考验着秉笔之人的公心。
为落实主体功能区战略、维护IM电竞 IM电竞平台好国家生态安全,2018年徐田江参与制定了《陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单》,对列入国家重点生态功能区的33个县区产业准入作出了细致规定。
其中关于小水电建设的要求中提到:禁止新建无下泄生态流量的引水式水力发电项目,现有无下泄生态流量的引水式水电站需在2019年12月31日前改造完成。
在政策推行过程中,有企业主找上门对发改委某业务处室负责人施压,该负责人义正词严,“我们算的是生态环境的大账,发改委没有自己的利益,我们代表省委、省政府,维护的是绝大多数人民群众的利益。”
这件事对徐田江的职业生涯产生了深远影响。2021年,某水泥厂想要从市郊区迁往某重点生态功能区,徐田江受邀参加这个高耗能项目的环评工作。在节能审查环节,他提出反对意见。
“该项目所涉资金巨大,也不乏有人说情。”徐田江直言,压力肯定有,但是作为政策的制定者和执行者,自己的内心光明而坚定,“如果我们退缩了,国家的利益放在哪儿?”
从参与修编《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》,推动建立秦岭生态环境保护网格化信息化监管平台,到牵头制定《陕西省主体功能区规划》,明确重点开发区、农产品主产区、国家重点生态功能区等不同区域的主体功能定位,徐田江通过规划工作见证了我省加强区域生态环境保护、推进人与自然和谐共生的发展历程。
徐田江的同事、陕西省秦岭生态环境保护委员会办公室二级调研员索高盈告诉记者,利用气象卫星结合地面气象站科学评估显示:秦岭生态环境质量呈现逐年向好发展趋势,2021年生态环境质量达到优良等级的区域持续扩大,面积占比达到99%。
而这座和合南北、泽被天下的中央水塔,为全省贡献了38.7%的植被生产力,成为陕西省生态碳汇的压舱石。
2022年年初,《关于支持西安市打赢疫情防控歼灭战、加快经济恢复发展的通知》迅速占领各大媒体头条。但很少有人知道这份文件出台背后的故事:徐田江从疫情防控一线被紧急召回,临危受命,接到的任务是,一周时间完成文件的起草工作。
“这可不是做文章,每一条意见都要能确切地解决问题。”徐田江带领同事争分夺秒了解各行业的实际情况、收集西安市的诉求、征求省级各部门的支持意见……他比任何人都清楚,文件出台得越早,越有利于西安经济社会的有序恢复。
最终,这份徐田江从事规划工作以来起草速度最快的文件,因多项支持企业纾困、稳岗就业、复工复产、消费扩容的政策措施,成为疫情阴霾下射出的一道光,温暖了众多身处困境的中小微企业与市民。
“我们处长是一个把宏观与微观、理性与感性把握得当的人。”徐田江的同事李秦畅说,自己因在处理宝鸡某汽车零部件公司的免税确认事项上缩短了办理时限,被徐田江在公开场合夸奖了多次,“在我看来只是一件小事,但他能一直记在心上,证明他赞许这种为民办实事的行为。”
徐田江是改革开放后成长起来的一代人,对国家发展的认同感、责任感很强。他认为,一代人有一代人的使命,我们身处各行各业当中,工作能力是一个基础,关键时刻要敢于担当迎难而上。
2016年,陕西省积极部署推进“三去一降一补”供给侧结构性改革。面对“降成本”这个核心焦点难点问题,徐田江广泛开展调查研究,仔细梳理全省高速公路货车收费、工业用电价格、城市基础设施配套费等,逐一与全国有关省市进行对比分析,提出了有针对性和可操作性的政策建议。
面对“被让利”相关方的掣肘阻挠,徐田江有理有据说明问题、 解释政策,推动省政府印发了极具含金量的《供给侧结构性改革降成本行动计划》。据测算,这一文件出台每年降低实体经济企业成本约 300亿元。
“IM电竞 IM电竞平台徐处长常说,每一次改革都要坚持问题导向,让利于民。”罗文皓是发展战略和规划处的一名博士,2022年他协助徐田江忙活得最重要的一项工作,便是西安市全面代管西咸新区后有关管理体制机制改革方案的制定。
西咸新区体制机制改革关系到群众的切身利益,为了合理划分西咸新区直管区和咸阳一西咸新区共管区、引导产业集群发展、加快西安国家中心城市建设步伐,徐田江联合测绘部门多次赴实地勘察,推动西咸新区建设全面履行国家级新区发展初心和使命。面对改革过程中群众普遍关心的医保、社保、教育等问题,徐田江耐心做好政策解读和答疑,并督促有关地市和部门办理,真正实现了“件件有着 落、事事有回音”。