IM电竞 IM电竞appIM电竞 IM电竞appIM电竞 IM电竞app本网讯 今年以来,白银市税务局通过层层梳理岗位设置、权责分配、业务流程等,实现了将权力制约机制嵌入税收执法和行政管理工作的各环节,IM电竞 电子竞技平台有效防范了税收执法风险、行政管理风险,以及由此带来的廉政风险。
近年来,从国务院到地方政府,从总局到省局,系统内外都对内部控制工作层层部署,步步推进,不断强调内控工作的重要性,要求压实责任,紧抓落实。白银市税务局深入贯彻落实总局、省局“不忘初心,牢记使命”主题教育精神,以主题教育活动为契机,不断提高内IM电竞 IM电竞平台控工作政治站位。依托内控机制建设领导小组的领导核心作用,定期召开内控工作推进会议,解决内控机制建设工作中的难点、堵点、痛点问题,不断加强内控工作的统一领导,推进内控机制建设工作有序开展,形成了“全局合围”的良好局面。在“一把手”讲内控活动中,白银市税务局委书记、局长张光彪强调内控机制建设的目的就是从机制入手,强化对权力运行的制约。
“根据《国家税务总局甘肃省税务局税收执法过错行为容错纠错办法(试行)》第七条:‘具有下列情形之一,导致税收执法过错行为的,不予追究税收执法过错责任:……(四)税收执法过错系初次违反,且情节轻微,未造成税款损失的;……’的规定,该类过错明显为税务人员工作疏忽,将税务文书填写错误,不存在主观故意,也未造成税款损失的,因此,拟给予责任人容错的处理,请各位税收执法责任制领导小组的成员审议。”这是白银市税务系统开展税收执法责任制领导小组集体审议工作的一个缩影。2019年度,白银市税务系统市、县两级积极发挥税收执法责任制领导小组的作用,认真开展税收执法过错责任追究工作。截止目前,全市税务系统共通过税收执法过错责任追究领导小组集体审议,完成86人次的容错决定,26人次的责任追究决定。同时,白银市税务系统市、县两级各内控主责部门均配套完善了清单式内控操作指引,共计2680条。已录入有效风险点451个,有效防控措施442个。
充分发挥内控监督平台数据集中的优势,建立起了“预防为主,责任到人,全程监控”的内控防控体系。白银市税务局利用内控监督平台,认真开展疑点核查工作。聚焦重点行业、重点领域,对减税降费政策执行、发票管理、核定征收、违反八项规定精神、税务人员经商办企业等关键节点存在的内部风险,在利用内控监督平台固定指标的基础上,编制自定义指标,扫描、筛选、核查疑点数据。由市局内控管理部门会同内控主责部门,通过内控监督平台二系统,筛取重点税收执法风险指标23条,推送县(区)税务局组织核查。截止2019年11月底,已圆满完成省局通过内控平台推送的6批次疑点数据核查工作,分别为税收执法类疑点数据5批次,共计1586条。行政管理类疑点数据1批次,共计7条。自行推送的疑点数据2批次,其中,重点执法风险指标1批次,23条。其他执法风险1批次,IM电竞 电子竞技平台1839条。为了保证疑点核查工作的质效,市、县两级均建立了税收执法疑点核查结果汇审会制度,对疑点核查结果统一认定口径、解决核查难点,进一步提高疑点数据核查质量。市局编制了《疑点核查工作底稿》《国家税务总局白银市税务局税收执法疑点指标说明》,指导督促县区局做好疑点数据核查工作,进一步规范实地核查工作。进一步落实疑点核查整改责任,通过疑点核查明确整改方式,通过问题整改提高业务水平,通过业务水平提高减少税收执法过错,通过减少执法过错提高依法行政能力。
“内控监督平台四系统提示你局出现了‘达到增值税一般纳税人标准未发税务事项通知书’的过错,你们要立即查明原因,确为提示情形,要按一般纳税人管理的规定程序进行处理。还有,这类过错可以纠正,纠错以后,内控平台将不在提示!”这是市局法制科利用内控监督平台四系统开展日常执法监控的一幕。截止2019年10月底,内控平台共预警过错380条,除由于其他原因不能纠正的10条以外,其余370条数据全部纠正到位。为了充分发挥内控监督平台四系统规范执法程序的作用,白银市税务系统制作内控平台26个日常监控指标的编制目的、运算关系、取数路径、政策依据、参数设置清单供税收执法人员学习,最大程度的防范税收法风险。同时,市县两级法制部门均安排专人负责,每日查看内控平台4系统指标过错清册,对监控出过错的,立即督促责任人做好纠错,有效规范税收执法程序。对内、外部监督IM电竞 IM电竞平台部门查出的问题,在加强研究分析的基础上,在内控监督平台中设置相应指标,实现了常态化监控。已设置资源税税种登记缺失、核定征收企业所得税企业未进行纳税信用评价、所得税核定征收违反一年一核定规定等32个自定义指标的设置。
多措并举,大力开展内控文化建设工作。IM电竞 电子竞技平台建立了按季内控平台应用、税收执法责任考评与容错纠错工作情况通报制度,总结典型、揭示问题、表扬先进、鞭策后进。截止2019年11月底,共收集相关典型案例23篇,并发放各单位,做到了成果互鉴、方法共享。大力开展“一把手”讲内控、内控大家谈系列活动,形成思想共识,增强各方面的风险意识和内控观念。开展内控机制建设工作培训,一是邀请内控机制建设工作方的专家,组成攻关团队,专项学习内控平台自定义指标编制及税收执法风险数据分析。通过学习、探讨,团队成员成功编写了32个风险指标。二是邀请省局长期从事内控机制建设工作方面的专家,讲解内控风险防控、内控制度完善、内控平台应用等内容。三是由法制部门从事内控工作的人员结合税收执法疑点核查实务,有针对性的对税收执法疑点数据指标的编制目的、运算关系、取数路径、政策依据等进行详细讲解,提升内控工作人员的实战能力。截止2019年11月底,白银市税务系统共开展“一把手”讲内控7次,组织内控机制建设视频培训2次,现场培训2次,累计培训税务人员1230人次。