风险内控【精选文档】,风险及内控管理情况,内控风险,内控风险管理师,银行内控风险管理,风险内控工作计划,企业风险内控师,内控与风险管理,风险内控管理,银行内控与风险管理

　　加强税收执法廉政风险防范的思考2012-10-1214:47查看次数：715近年来，关注、加强税收执法风险和廉政风险防范工作是各级国税部门和领导干部比较重视的一项工作。加强税收执法风险和廉政风险防范，规避风险，就能有效地构建前期预防、中期监控、后期处置三道防线，实现对权力运行的全过程监督，促进税务系统依法行政和廉政建设的健康发展。本文拟就如何加强税务干部执法风险和廉政风险防范，减少发生违规违纪情形，增强干部自我保护意识，谈点初浅的看法。一、税收执法风险和廉政风险的产生原因税收执法风险就是税务干部在行使税收管理过程中发生的不作为、乱作为、缓作为，从而给纳税人或者当事人造成损害，产生执法过错，形成有法不依、执法不严的结局。无意识的一次执法风险，结果自然是执法违规和过错，有可能造成失职污职的风险。人为的执法风险，可能包含着个人私利或者以税谋私等不可告人的违纪情形，从而由执法风险上升到廉政风险，造成贪污、索贿、为税不廉等职务罪行为。造成执法风险的原因是。一是少数干部责任心不足，执法随意。对工作要求不高，敬业不爱岗，想当然地干工作，对上级的要求和本职岗位的新要求知之甚少或者不知，完全按照习惯在工作。二是个别干部业务不精，执法不准。不注重加强学习新的税收知识学习，对税收政策的新变动、新规定不熟悉或者不清楚，按照惯例执法，给纳税人带来不必要的负责。如在执法中我们对一般纳税人的认定要求已经有新规定，不需要提供营业证、企业代码、法人身份证、合同等过去要求的资料，他却要求。对残疾人从事生产、加工等经营活动免征增值税，他却要征。而纳税人不懂政策也交了几年，只到我们检查时发现才改正为止。三是个别税务干部不能依法行事。税收法律法规的执行有严格的程序和操作步骤，有些税务干部为了达到“治理”纳税人的目的，想当然地进行执法活动。如一户企业，稽查局在进行发票协查未果的过程中，在没有定性、没有发出责令限期整改通知书、税款缴纳税通知书，提供纳税担保等硬性前提条件下，就冻结企业账户。因此，执法中程序错误就有执法风险。产生廉政风险的主要原因是：一是环境的诱因。我们正处在一个空前重利的时代,市场经济带来经济成分、组织形式、分配方式、利益格局的变化，同时也带来了价值观念和生化方式的多元化。强势的实利观,往往滋养出自私自利,的毒瘤。税务干部身处社会各种矛盾和观念相互交织，各种道德观念和价值观念相互碰撞的现实环境中，少数干部在物欲横流的生活中，价值观念、道德观念发生变形和扭曲，产生崇尚拜金主义、利己主义和腐朽的生活追求，成为拜金主义和个人主义的牺牲品。不可避免地要在税收执法过程中寻找机会，满足自己的欲望。二是条件诱因。税务人员作为国家的执法人员，手中都握有一定的权力，领导有领导的权力、执法人员有执法人员的权力。虽然采取了各种制约措施，但在“两权”的运行中还存在漏洞和薄弱环节，给意志薄弱的税务人员以可乘之机，利用手中的权力进行寻租，搞以税谋私和权钱交易。三是心理的诱因。现在一些税务干部出问题，主要起因于攀比心理、贪婪心理和侥幸心理。见钱眼开的贪婪心理、蒙混过关的侥幸心理、权钱交换的交易心理、有恃无恐的狂妄心理、孤注一掷的赌徒心理、得捞就捞的投机心理、追求刺激的享乐心理、盲目追随的从众心理、老实人吃亏心理和“有权不用过期作废”的心理等。这些诱因的存在，加大了税务廉政风险。因此，在税收管理活动中，执法风险是基础，廉政风险是结果。执法不规、执法不公，执法不严，执法随意可能带来风险，情节严重的可能形成廉政风险。抱着一种不可告人的目的，利用税收职权贪图私利，有意在税收执法过程中进行吃拿卡要报、故意刁难或者变相提高执法要求，让纳税人满足自己的私利，都会直接由基础变成结果，成为廉政风险的表现形式。要规避廉政风险，必须消除执法风险，只有提高依法治税的水平、质量，才能增强防止和避免廉政风险的能力。目前，干部在执法中存在的风险表现。通过近年来税务系统，尤其是我区国税系统干部中发生的违纪违法案例，不难发现，干部执法中存在的主要表现形式是：一是贪污税款。在代开增值税发票过程中，利用作废票与纳税人不要票的机会，采取隐匿手段，开具大头小尾票，贪污税款，几例税务干部被行政开除人员就是明证。二是与纳税人进行钱权交易。利用发票换版之机，故意将作废的发票留存，再卖给熟悉的纳税人，从中得到好处。三是实地核查不实，让虚假企业正常经营，造成失职。近年发生在区内的重大案例再次提醒我们，要对企业的经营实情准确掌控。四是执法程序错误。三、加强执法风险和廉政风险防范的具体措施认真找查执法和廉政风险，明确“风险位置”。现在，我们通过规范行政执法，有的单位已经查找出执法风险点，就是风险位置，但是，有的人就是不学习，不掌握，或者置之不理，明知故。因此，要按照执法责任和风廉政建设工作的要求，着力建立教育防范机制，必须明确执法风险所在。要结合工作实际，采取自上而下和自下而上相结合的方式，采取个人找、群众帮、领导审、集体定等方法，查找可能或者容易引发执法和廉政风险的重点环节以及表现形式，逐一排查确定执法和廉政风险点。并且在实际工作中，更要把风险点进行分类，依据风险点的数量、群众关注度、权力运行的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生几率等因素，分等级评定执法和廉政风险，针对不同等级的风险制定风险教育、督查督导、管理考核、预警处置、责任追究等防控措施，确保风险降到最2、扎实开展执法风险提醒教育，提高“风险意识”。风险位置确定后，关键是要针对风险人员，风险岗位，开展经常性的风险岗位教育，要把风险教育当作风险管理的第一步，紧抓为放。只有人人对风险点心知肚明，在风险点上不敢动心，不想动手，不愿动作，人人不去撞这一高压线，才能有效地回避风险。增强风险岗位人员的责任意识、法纪意识和规范意识。今年以来，吴忠市国税局纪检组长带队，监察室的干部参与，深入基层局、税务分局（所），对税收执法风险和廉政风险进行提醒教育。主管领导每深入一地，教育干部加强自身廉政勤政教育，严格遵守税收法律和规定，严格执行工作程序和制度，提高自我保护和防范意识，做到规范执法、文明服务、廉洁为税。一是建立执法和廉政风险教育提醒机制。对关键岗位、重点人员进行执法风险和廉政风险提示，告知注意事项、环节、避免出现失职和违纪现象,真正从爱惜和保护干部的角度出发,做到提醒在先、教育在先、预防在先。引导干部知法、学法、守法，珍惜工作岗位。二是明确提醒方式。要求全系统各局、各分局（所），要通过开展纪检日、主题教育活动、参观警示教育基地等形式，定期组织开展提醒教育，形成长效机制，真正使廉政教育渗透到员组织生活、履行工作职责、日常执法管理、“两权”运行之中，保证队伍纯洁，保证不出现或者少出现举报、信访和投诉情形，以自身的良好形象和过硬素质，为税收事业的发展作出新的贡献。三是明确提醒对象。要求年龄大的税务干部要洁身自好，当好年轻人的榜样，做到安全着“陆”，光荣退休；中年干部要加强修养，着眼长远，干净干事，老实做人；年轻同志要坚定信念，不比不攀，迈好人生第一步。尤其对新录用的公务员和新参加工作的青年税干，更常教育、勤提醒，做到警钟长鸣，毛毛雨常下。四是明确提醒内容。在提醒中，局领导 结合近几年税务系统发生的、税源管理中失职等受到行政开除和刑事处罚的案例，教育干部牢记 税务职业道德和廉政法规，珍爱岗位和名誉，算清政治、经济、家庭和人生的四笔账，莫应小失大，做到 不被“浮云”遮望眼。 认真开展监督检查，减少“风险隐患”。要把日常风险监督查检查作为落实风险防范的重要手段紧盯不放，紧查不怠，紧控不松。采取定期自查、年度检 查、社会评议等方式，对风险落实情况进行考核评估。根据检查考核结果，明确整改内容，制定整改措施、 完善相关方案，切实做到对问题早发现、早提醒、早预防、早纠正。吴忠市国税局在认真总结开展日常执 法监察（检查），完成执法风险点查找的基础上，大胆探索，锐意进取，提出开展内部风险防范监督检查， 建立内控机制建设的新措施。组织干部学习内控机制风险防范手册，让干部知风险、防风险、化风险、控 风险，筑牢拒腐防变的思想防线。市局带头成立内部风险防范监督检查小组，制定《吴忠市国家税务局内 部风险防范监督检查实施方案（试行）》，坚持以税收法律、法规和政策为准绳，以《税收工作规程》和 《内控机制风险和防范手册》为依据，以基层局和所辖城区分局为重点，以纠正和落实执法过错责任为目 标，突出对执法关键环节、重点岗位、涉税风险的集中监督检查。组织人员每月一个基层局，深入扎实地 对各单位“两权”运行情况进行“透视”“扫描”。通过检查，近三年来，每年对6 个基层局，14 个税务 分局个个过关，指正执法过错8 类185 项，制发内部风险防范检查建议书36 份。对检查出的所有问题限期 进行整改，效果十分明显。全系统在执法和廉政方面出现不良不规的人和事相对很少。 严格执法责任追究，加大“风险成本”。有风险，就要防风险，出风险，就要加大力度制止风险。要按照税收执法责任制的规定和要求，对发生执法违纪违 法和执法过错行为，分清性质和利害程度，加大责任考核和追究。是能力低、不会做、不愿做的原因，还 是不作为、失职渎职等消极因素引起的，都不得要具体问题具体分析。对人为故意和与职业道德相违背的 人和事，绝不能姑息，应该严肃处理，果断处理，真正让违纪者产生一种心灵的后怕和震憾，真正感到组 织的爱护和纪律的无情。通过一个执法风险案例的处理，能够产生出教育、震慑的力量，让清者更清，让 “浊”者自清。从而使税收执法的全过程风清气清、规范有序，让每个执法者在法律和制度面前平安幸福。 三、加强税务廉政风险防控的几点建议 （一）抓宣传教育 历年来，从国家税务总局到基层税务分局，一年一度召开风廉政建设会议，认真贯彻落 实中央和关于风廉政建设的要求，并层层签订责任状，努力营造廉政文化氛围，通 过走访、行风暗访、讨论、教育培训、理论征文等途径宣传、教育、整改，加强理想、信念 教育，增长干部廉政责任意识和风险意识，通过带干部看病房、看牢房、看下岗职工、看孤 寡老人，教育干部常怀敬畏之心，常怀感恩之心。 （二）抓作风建设 作风是形象，是效率，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要手段，各级组织要 坚持下面引导和刹风整纪相结合，顺应群众期待，回应社会关切，加大对作风方面问题的整 治力度，要严格执行风廉政建设责任制，不断完善的作风建设的领导体制，工作机制总 体部署和相关措施。反对奢侈浪费，树立勤俭节约之风，认真贯彻严控“三公”经费支出的有 关措施，并把“三公”经费的管理纳入集中述职评议的内容，推行“三公”经费严格预算，超预 算一票否决和三公经费消费刷卡支出、支出公开等办法。反对特殊思想和特权行为，树清廉 之风，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。严禁公车私驾，车辆实行统 一采购、统一拍卖、统一派车、统一维修办法，牢固树立执法为民，廉洁执法的价值观和权 力观，严肃查处以税谋私和不遵守组织收入纪律的人和事。生活在当今的网络时代，在群众 “怀疑”的眼光下，税务干部征税权不再是风光的代名词，而是职务风险的“高压线”。作为干 部，风光背后是风险。“表哥”、“房姐”就是“风光”方面的典型教材，只有强化作风，削权于 领导，还权于群众，发挥群众的参与权、监督权，才能给大家一个明白，还自己一个清白， 让干部在“风险”中“突围”。 （三）抓监督和制度建设 一方面，通过网络评廉和内部权力运行这两个系统的完善防范干部在“两权”行使中的风 险，另一方面，开展执法监察，扎实开展内部审计，专项监督等活动，对《廉政准则》及领 导干部报告个人重大事项、述职述廉、 “三公经费”开支情况、小金库治理、基建工作、干 部轮岗交流、竞争上岗情况进行监督。对中央出台的结构性减税政策落实情况和税收调控政 策落实情况进行监督检查。对组织收入原则情况进行监督检查，对税收IM电竞 电子竞技平台核定、征收、发票管 理、纳税评估、税票管理、税务稽查、行政处罚等税收执法环节进行风险管理。 制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度如果有漏洞，制度的功能就难以发挥， 监督制约的效果就会大打折扣，因此，把权力卷进笼子，必须编织好制度。一方面要健全反 腐倡廉实体性制度。一些税收风险行为的发生，与反腐倡廉实体性制度密切相关，对现行制 度与办法从适应性、操作性、科学有效性方面进行深入评估，查找存在的漏洞和缺陷，有针 对性地提出具体意见和建议，对重发、多发案件领域进行深入剖析，重点查找导致问题发生 的监管漏洞和制度缺陷，防止类似案件再次发生，防控风险。另一方面狠抓制度的执行。制 度不执行，制度如同虚设，抓制度执行，要注重发挥员群众的主体监督作用，通过监督， 既让干部感受到外界监督的压力，更加严格地遵守制度，执行制度，更让干部感受监督带来 的变化，踊跃参与监督。抓问责机制，一些制度不落实，很大程序上是因为违反制度的行为， 没有得到及时查处，因此，重点领域，关键环节，重立防治，把权力关进制度的笼子。通过 金税工程，进一步完善“三员”管理制度，确保征、管、查切实分离，通过大集中系统、POS 机刷卡缴税等手段，减少税干与税款接触的机会，减少税干挪用、贪污的风险，通过建立减 免税管理台账，减少擅自减免税收的风险，通过一级管一级的内审办法，确保经费使用合法 有序，通过岗位责任制廉政责任， 制规范行为，防范行政管理权和税收执法权在行使中的 风险。 （四）始终保持惩治腐败的高压态势 从严惩治消极腐败现象，坚决查办违纪违法案件，是坚持要管，从恶治的基本要求， 是保持的先进性和纯洁性最直接、最有效的方式，要坚持 有案必查，有腐必惩、有责必 究，始终保持惩治腐败的高压态势，严格依法依纪查处腐败案件，着力解决发生税收领域两 权行使中的腐败问题，严肃查处损害群众利益的案件，切实维护纳税人合法利益，凡是腐败 案件，不管涉及到什么人，不论权力大小，职位高低，只要触纪国法，都要严惩不贷， 要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，促使干部时刻敬畏纪、敬畏法律、敬畏人民群众的口碑。 二、进一步发挥税收执法内控机制效能的思考 （一）坚持依法操作，建立配套制度。在执法内控机制建设中，不仅要严格贯彻执行各 项税收法律、法规、规章以及规范性文件，对与税收法律、法规、规章以及规范性文件相悖 的行为严格按规定予以追究，而且要探索建立与执法内控机制相配套的一系列制度、办法、 流程和操作指南，建立执法监控的制度体系、流程体系，使监督权限明晰化、监控方法科学 化、操作运行规范化、信息流转互动化、问责追究严格化。要通过健全配套制度流程体系来 规范、推动执法内控运行，又要发挥制度流程体系对执法人员的规范、指引、评价、制约、 惩治、教育的作用。 （二）坚持统筹协调，力求简捷高效。在执法内控机制建设中，在监控点上要统筹协调， 既要保证执法监控面，又要突出执法监督的重点，不能胡子眉毛一齐抓。在监控方法上要体 现效率原则，强化操作性、针对性，力求简捷高效。要突出税源管理的核心地位，不能因实 施执法监控耗费大量的人力、物力，影响日常的税源管理。要将监控寓于管理之中，以执法 监控促进、规范税收管理。 （三）坚持人机结合，实施过程监控。执法监控要依托信息化手段，但不能依赖计算机。 目前税收执法管理信息系统监控的执法过错点和执法监察疑点，尚未全面涵盖每项业务各个 环节的执法点，尤其是信息系统无法对虚假信息进行识别，难于对执法行为进行深层次控制。 因此，必须坚持人机结合原则，既要发挥微机监控高效性，又要注重人工监督全面性、深层 次性。在监控方法上，要坚持过程监控原则，既要对执法实施事后监控，更要突出事前、事 中监控，事前预防、事中监督往往比事后“亡羊补牢”更有效。 （四）坚持责任追究，严格纠错校偏。对税收执法人员在执行职务过程中，因故意或过 失导致税收执法行为违法的，必须严格责任追究，但责任追究不是目的，重要的是要通过明 晰岗责、规范流程、健全制度和制定标准起到指引作用；通过实行全方位、全过程的监督， 起到警示、督促、纠错作用；通过严格责任追究，起到惩前毖后的作用，这是实施执法内控 机制主要目的。 附加工作总结一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢 2015 年度工商局工作总结6 工商局艾滋病防治工作总结按照《县重大传染病防治工作委员会关于做好2015 年艾滋病防治工作督导考核工作的 通知》文件要求，结合《县2015 年艾滋病防治目标任务考核细则》和工商工作实际，我局 对2015 年度艾滋病防治工作进行了总结，现将工作总结如下： 一、加强领导，明确工作目标 认真贯彻落实艾滋病防治工作有关要求，充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫 性，切实加强领导，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。在县重大传染病防治工作委 员会的指导下，紧密结合工商工作实际，进一步明确防治艾滋病工作中的职责和任务，切实 抓好落实。同时，加强与宣传、卫生等部门的配合与协调，共同做好艾滋病防治工作。 二、加强宣传教育，普及防治知识 结合“世界艾滋病日”，积极会同相关部门开展宣传活动。通过现场引导、发放宣传资 料、发放安全套、健康咨询、义诊及政策讲解等多种形式为我县广大群众普及艾滋病防治知 识。群众主动领取防艾健康知识资料，积极咨询各类防艾相关问题，宣传人员与群众相互之 间形成良好互动。促成了政府、部门及单位与社会组织和个人等社会力量广泛参与，各尽其 力，各负其责，同心携手，加强合作，共同防治艾滋病良好局面，向过往群众发放宣传资料 1000 三、加强市场监管，维护市场秩序1、加大市场监督检查力度，加强对文化娱乐场所、旅宿服务场所和桑拿按摩、洗脚室、 美容美发厅、酒吧、茶艺馆等公共服务场所的监督管理，依法查处制售假冒伪劣商品行为。 2、深入开展广告市场专项整治。加大对广告市场的执法检查，依法加强对涉及艾滋病 防治的药品、医疗器械、医疗用品、医疗服务广告、公益广告的监督管理，严厉查处广告中 违法行为；支持和鼓励防治艾滋病公益广告，推广安全套防治艾滋病的公益广告宣传。 3、积极配合卫生和计生部门开展市场检查，加强对公共服务场所摆放安全套和设置安 全套自动发售机的管理，对不按要求摆放安全套的场所，积极协助有关部门采取行政手段强 制其摆放安全套。 工商局安全生产大检查工作总结 一、加强领导，健全组织机构 为确保全县安全生产大检查“回头看”活动的扎实有效开展，我局成立了由组书记、 局长同志任组长，纪检组长同志为副组长，各股、所、室负责人为成员的“回头看”活动领 导小组实行一级抓一级，形成“政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作局面。 二、广泛宣传，加强安全教育 在安全生产检查“回头看”活动中，一是组织全局干部职工学习安全生产相关法律法规， 从思想上引导他们重视安全生产工作，形成了干部群众主动管安全的大好局面。二是通过短 信、微信等形式向广大干部职工宣传安全生产知识，进一步提升广大群众的安全防范意识。 三、完善台帐，开展“回头看” （一）针对辖区企业的实际情况，将以往关注的安全生产高危行业主体按重点、分行业、 分责任区建立巡查台帐，并在此台帐中注明基本信息、许可证是否有效等明细信息，进一步 清查盲点和死角，整改问题、巩固成效，更快更全面有重点的开展“回头看”工作，做到“全 覆盖、零容忍、严执法、重实效”。一是消防安全方面，对人民路集贸市场排查出限期整改 的安全隐患再核查、再督促，对私拉乱接、超负荷使用和线路凌乱私搭电线及时拆除，未配 备消防器材的及时补充，消除了安全隐患；二是对危险化学品、烟花爆竹经营户进行安全生 产再宣传，强化安全生产意识，要求经营户在核定的经营场所经营，不得乱摆摊设点占道经 （二）加强重点行业领域安全监管工作。一是要严格依法行政，不得擅自降低涉及安全生产行业企业的准入门槛。认真审核各类前置审批的许可内容后方可办理登记手续。同时要 把好登记关，对政府公布的重大隐患区域或不符合安全生产条件的企业，不得为其办理营业 执照。二是对非煤矿山、交通运输、危险化学品、食品药品、民用爆破器材、烟花爆竹、网 吧、旅馆及娱乐业等重点行业企业进行重点把关，对不具有资质条件的企业严格责令其限期 改正，补办前置审批手续或要求企业办理变更登记或注销登记。三是针对商事登记制度改革 后，市场主体“宽进”后续监管相关措施未出台，部门间衔接出现“断层”等问题。近日， 我局结合实际，积极实行“双告知”制度，以此加强对改革后商事主体的监督管理，以及部 门之间的监管信息共享，增强综合监管力度，确保监管到位。一是实施对商事主体的告知。 此次安全生产大检查“回头看”活动，我局共出动执法人员16 人次检查人民路市场、 西区市场各2 次，检查商场、企业共12 户，各单位排查出的安全隐患都已按制定的整改措 施进行了整改落实，现都已完成。通过这次安全生产大检查“回头看”活动，对于今后进一 步提高安全生产水平有着很好的促进作用。安全工作只有起点，没有终点，我们将以这次安 全大检查“回头看”活动为契机，将这项工作常态化，认真进行隐患治理工作，为我县社会 经济又好又快发展提供良好的安全生产环境。 工商局依法治县工作总结 2015 年是全面推进依法治县的关键之年，一年来，县工商局紧紧围绕“四个全面”的 战略布局，以广泛开展法治宣传教育、大力推进依法行政为抓手，按照《县依法治县实施意 见》《县依法治县2015 年工作要点》和《贯彻落实县委依法治县〈实施意见〉重要举措分 工方案》文件要求，结合工商职能，进一步分解目标任务，细化工作措施，有序有效推进依 法治县工作开展。现将一年工作开展情况总结如下： 一、切实加强组织领导 一是建立健全我局依法治理领导机构，明确工作机构职责，形成“主要领导亲自抓、分 管领导具体抓”的领导工作机制。二是进一步落实会前学法制度和组中心组法治专题学习， 把依法治县工作纳入年度重点工作中，做到年初计划，半年有总结，年终有总结，确保依法 治县工作顺利开展。 二、广泛开展宣传教育 深入学习贯彻的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届八次全会、县委十三 届十三次全会精神，先后组织干部职工学习了《中央关于全面推进依法治国若干重大问 题的决定》《省委关于贯彻落实的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》 《市委关于贯彻落实的十八届四中全会和省委十届五次全会精神全面深入推进依法 治市的意见》和《县全面深入推进依法治县的实施意见》，进一步明确了深入贯彻十八届四 中全会、省委十届五次全会、市委三届八次全会、县委十三届十三次全会精神是当前和今后 一个时期的重要政治任务，全体干部职工准确领会、深入把握全会的精神和内涵，并把学习 贯彻全会精神与学习********系列重要讲话精神相结合，做到统筹帷幄、融会贯通，内 化于心、外化于行，不断深化对依法治县精神的理解，推动依法治县工作的推进和落实。 三、多措并举深入推进 1鼓励支持非公经济发展，激发市场主体发展活力。随着商事制度改革政策的深入推进， 大众创业、万众创新的市场活力进一步激发。2015 年，我局依法办理内资企业开业登记96 户（其中私营企业90 户），个体工商户开业登记718 户，农民专业合作社开业登记13 截止目前，我县共有内资企业1185户、注册资金6285 亿元（其中私营企业924 户、注册 资金3383 亿元），分别比去年同期增长358%、2159%（其中私营企业分别增长714%、 3421）；个体工商户9095 户、注册资金497 亿元，分别比去年同期增长442%、658%； 农民专业合作社184 户、出资总额248 亿元，分别比去年同期增长815%、1047%。 2搭建银企桥梁，拓宽融资渠道。立足动产抵押登记、股权质押登记，充分发挥其融资 功能，主动为市场主体融资服务。截止目前，共办理动产抵押登记40 份，抵押物价值550 亿元，担保债权金额309 亿元；办理股权出质登记3 户，出质股权金额018 亿元，担保债 权金额014 亿元。累计帮助企业融资323 亿元。 3实施商标品牌战略，服务县域经济发展。2015 年，巨丰粉体有限公司注册的“贡嘎 雪及图”商标被认定为中国驰名商标，这是我县获得的首枚驰名商标。我县首枚农家乐商标 “翻身沟”申报成功，并取得商标证。截止目前，我县共有驰名商标1 件、省著商标4 知名商标4件、地理标志商标5 件省著商标正在申报中。4搭建诚信守法体系，夯实法治基础。2015 年，巨丰粉体有限公司获得了由国家工商 行政管理总局颁发的2012-2013 年度国家级“守合同重信用”企业公示证明证书，这是我县 首个获得国家级“守合同重信用”称号的企业。同时，在全县民营企业中开展“诚信守法企 业”示范创建工作，切实加强宣传和指导力度，确保“诚信守法企业”创建活动有序推进， 为建设法治、平安打下坚实基础。 5深化登记制度改革，着力提升工作效能。先后于5 月20 日实施“三证合一”登记制 月25日实施“三证合一，一照一码”登记制度，截至目前，我局共办理企业开业 登记“三证合一”69 件，发放“一照一码”营业执照74 份。实施“三证合一”“三证合一， 一照一码”以来，企业在我局办事时间比过去缩短了60%以上，办理企业登记由以前承诺的 天，缩短到2天，提速25 倍。个体工商户注册登记资料齐全，符合法定形式的做到了当 场受理当场办结。 6强化消费宣传引导，拓展消费维权平台。2015 年，共调解纠纷42 件，调解成功42 件，调解成功率100%，为消费者挽回经济损失695 万元。其中，调解案例“手机销售合同 存在不公平格式条款”，因该销售公司促销活动是在全省范围内进行的，该合同条款的修改， 在全省范围内有效，为省内其它地区消费者维权提供了参考，惠及全川。调解案例“林地爆 管难灌溉，消协调解获赔款”先后被评为“市2014 年消费维权十大典型案例”“2014 十大消费维权典型案例”“2014全国十大消费维权典型案例”。 7穷尽一切宣传手段，有序推进年报公示。2015 年，我局已发放相关宣传资料3000 份，接待群众现场和电线余人次，电线 现场指导企业及个体工商户进行网上填报300余人次。截止目前，我局办理企业联络员备案 审核1134户，备案率8320%，排名全市第4；2013年度已年报公示企业801户，年报率9852%， 排名全市第3；2014 年度已年报公示企业902 户，年报率9836，排名全市第3；2014 年度 已年报公示农民专业合作社152 户，年报率8837%，排名全市第3；2013 年度已年报公示 个体工商户2889 户，年报率3731%，排名全市第4；2014 年度已年报公示个体工商户3133 户，年报率3676%，排名全市第4。 8强化市场监管执法，提升市场监管效能。2015 年，我局围绕重点领域，切实加大执 法办IM电竞 电子竞技平台案的工作力度，努力维护公平竞争的市场秩序。截止目前，我局共立案7 件，结案5 件，罚没入库51600 元。其中，缘珍睐首饰在有奖销售活动中其最高奖奖额经核算超过5000 元，被处以罚款10000 元，成为我县首例有奖销售不正当竞争案。 9开展红盾春雷行动2015，保护消费者合法权益。围绕“红盾春雷行动2015”，开展 专项检查。期间，我局共出动执法人员28 人次、车辆12 台次，检查经营户117 户，其中建 材经营户62 户、农资经营户31 户、其他经营户24 户经营户未亮照经营（已责令其当场改正）；发现1 户超范围经营（已责令其当场改正）、1 户无照经营（已责令其限期 办理相关证照）。共查获“三无”皮鞋57 双，没收侵权佳洁士牙刷15 支、玉兰油沐浴露 15 瓶，没收“三无”打火机1000 余个，收缴“三无”玩具14 10集中力量抓整治，重拳出击严惩治。深入开展民间理财咨询类企业整治工作，一是确立组织领导，明确工作重点，细化责任分工，提出工作要求，量化工作指标。二是依 托网格化监管，以“地毯式”的排查方式逐户开展清理排查；采取日常巡查与专项检查相结 合的方式，不定期进行现场检查。三是重视部门横向联动，积极联合县政府办、人行、 公安等部门，对民间理财咨询类企业违法、违规经营行为实施重拳出击，重点惩治，形 成高压态势。自活动开展以来，共计开展检查13 次，出动执法人员78 人次，车辆26 台次； 责令改正12 户次，收缴理财咨询类宣传资料2000 余份，发现并移送“涉嫌非法集资” 线 工商局依法行政工作总结2015 年，县工商局依法行政工作，在县委、县政府的坚强领导下，以商事制度改革为 切入点，积极推进工商注册便利化，营造公平开放的市场准入环境，以强化市场监管为抓手， 严格执法管理，构建严格规范公正文明的执法体制。按照要求，现将一年来依法行政工作总 结如下： 一、积极推进工商登记制度改革的贯彻落实。放宽注册资本登记条件，实行注册资本 认缴登记制，除法律法规另有规定外，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，不再需要提 交验资报告等验资证明文件。简化住所（经营场所）登记手续，放宽市场主体住所（经营场 所）登记条件，允许“一址多照”和“一照多址”。放宽经营范围登记，落实工商登记前置 改后置，施行“先照后证”。对于登记前置审批改为后置审批事项,在办理工商登记时，不 再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。 二、积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的贯彻落实。我县先后于5 月20 日实施“三证合一”登记制度，于9 月25 日实施“三证合一，一照一码”登记制度，我局 政务服务中心工商窗口按照县政务服务中心工作部署，在人员少、工作量大的情况下，勇于 当担、积极沟通，切实发挥牵头作用，促进了“三证合一”和“三证合一，一照一码”有序 实施。截至目前，我局共办理企业开业登记“三证合一”69 件，发放“一照一码”营业执 照74 三、积极推进窗口服务效能建设。进一步落实窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、企业帮扶制。公开办事程序、服务内容、工作标准、 监督电话。做好三个“一次清”，接待咨询一次清，表格发放一次清，告知内容一次清。坚 决杜绝冷、横、硬和“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象。企业在工商部门的办事时 间比过去缩短了60%以上，办理企业登记由以前承诺的5 天，缩短到2 天，提速25 体工商户注册登记资料齐全，符合法定形式的做到了当场受理当场办结。四、开展“315”消费宣传咨询活动。3 月13 日，我局会同县级相关部门，开展了以 “携手共治、畅想消费”为主题的“315”系列宣传活动，活动现场，工作人员向消费者发 放了《消费者权益保护法》等宣传资料，受理投诉和举报，解答消费者在消费过程中遇到的 热点难点问题，并向消费者详细讲解了部分假冒伪劣商品的鉴别方法，提高消费者鉴别真假 商品的能力。此次宣传活动，我局共发放宣传资料2000 余份，接待消费者咨询200 受理消费者投诉5起，其中现场处理手机质量纠纷1 起，消费者表示十分满意。 五、积极强化消费宣传引导，拓展消费维权平台。一是延伸12315 申诉举报网络，积 极开展12315 五进工程，逐步实现重点领域全覆盖。二是加强与质监、食药监、公安等部门 在消费维权工作中的协调配合，构建协同共治的消费维权机制，提高消费维权的调处能力。 三是加强和创新社会管理，完善12315 消费者申（投）诉举报和处理机制，推进消费纠纷源 头化解。四是继续深化“诉转案”工作，建立规范的“诉转案”对接机制。2015 解纠纷42件，调解成功42 件，调解成功率100%。为消费者挽回经济损失695 万元。其中， 调解案例“手机销售合同存在不公平格式条款”，因该销售公司促销活动是在全省范围内进 行的，该合同条款的修改，在全省范围内有效，为省内其它地区消费者维权提供了参考，惠 及全川。调解案例“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”和“不承认预付款单的有效性”参 加了“市2014 年消费维权十大典型案例”评选。“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”先 后被评为“市2014 年消费维权十大典型案例”“2014 年十大消费维权典型案例”“2014 全国十大消费维权典型案例”。 六、有序推进年报公示工作。针对首次年报工作，采取两个“穷尽”（即穷尽一切宣传 手段宣传年报工作，穷尽一切工作措施完成工作目标），大力推进企业年报工作开展。一是 加强宣传引导。在通过县电视台、政务中心和移动公司平台进行宣传的同时，对全 县企业和农民专业合作社的备案情况、年报公示情况进行疏理，对未年报的市场主体逐一打 电话进行催报，全方位、广覆盖提高市场主体对年报公示工作的知晓率和认知度。二是加强 现场指导。在电话解难答疑的同时，对不熟悉网络操作的，现场指导进行联络员备案信息填 报和年度报告公示信息填报，切实解决群众在年报中遇到的难题。三是加强部门配合。对全 县未备案、未年报的农民专业合作社按乡镇进行疏理，给各乡镇去函请求协助开展年度报告 公示催报工作。四是加强督查督办。每月召开专题工作会，各股所都要对本股所在开展年报 工作中所采取的措施、取得的成效、存在的问题进行汇报，局办每月对各股所年报工作推进 情况进行通报。 2015 年，我局已发放相关宣传资料3000 余份，接待群众现场和电线 余人 次，电线 余条，现场指导企业及个体工商户进行网上填报 300 余人次。截止目前，我局办理企业联络员备案审核1134 户，备案率8320%，排名全市 第4；2013 年度已年报公示企业801 户，年报率9852%，排名全市第3；2014 年度已年报 公示企业902 户，年报率9836，排名全市第3；2014 年度已年报公示农民专业合作社152 户，年报率8837%，排名全市第3；2013 年度已年报公示个体工商户2889 户，年报率3731%， 排名全市第4；2014 年度已年报公示个体工商户3133 户，年报率3676%，排名全市第4。 七、切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管，完善信用约束机制。一是开展即时信 息公示抽查工作，对被抽查的11 户企业中未即时公示的7 户企业，发出责令整改通知书。 二是开展企业公示出资信息定向抽查工作，对抽查名单中的6 户企业进行了摸底查询和上门 检查。三是开展2013 和2014 年度企业年报抽查工作，对我县被抽查的34 户企业即时信息 公示情况进行检查，该工作正在进行中。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局 下发的我县的未参加2012 年度年检的，未公示2013 和2014 两个年度报告的191 企业逐一进行清理和调查取证，目前，该工作正在进行中。八、加强重点领域市场监管执法。当前和今后一个时期，仍是市场监管模式的转型期， 充分认识执法办案强化市场监管权威的重要意义，切实发挥执法办案在维护市场经济秩序中 的支撑作用，是工商部门的职责所在，也是重大的现实考验。2015 年，我局围绕重点领域， 切实加大执法办案的工作力度，努力维护公平竞争的市场秩序。一是高度重视竞争执法工作， 重点解决企业或消费者反映强烈的垄断性排除、限制竞争行为，反对地方保护。二是深入开 展打击侵权假冒违法行为，紧扣民生商品，继续保持高压态势，依法查处各类侵权假冒违法 行为。三是加强商标广告监管执法，以知名商标、地理标志商标和农产品商标为重点，依法 查处商标侵权违法行为；以贯彻实施新《广告法》为契机，严厉打击虚假违法广告行为。四 是继续做好合同格式条款监管，加强农资、旅游市场监管，做好打击传销、规范直销、“扫 黄打非”等工作。2015 件，结案5件，罚没入库46600 元。其中，缘珍 睐首饰在有奖销售活动中其最高奖奖额经核算超过5000 元，被处以罚款10000 元，成为我 县首例有奖销售不正当竞争案。 九、围绕“红盾春雷行动2015”，开展专项检查。根据省市局对“红盾春雷行动2015” 的工作部署，我局从2014 年12 月23 日至2015 月31日，以“执、红盾为民” 为主题，开展了为期三个月的“红盾春雷行动”。一是加强建筑建材市场监管，切实保障灾 后重建工作的有序推进。二是开展农资市场整治，要求经营户严把市场准入关、质量关，确 保农户买到放心农资产品。三是开展冬季取暖用品市场检查，指导经营户开展自查，督促其 提高安全意识，切实建立健全取暖小家电的进货查验、索证索票等制度。四是开展不合格烟 花爆竹排查，切实加强我县烟花爆竹市场经营秩序。 在“红盾春雷行动2015”期间。我局共出动执法人员28 人次、车辆12 台次，检查经 营户117 户，其中建材经营户62 户、农资经营户31 户、其他经营户24 户经营户未亮照经营（已责令其当场改正）；发现1 户超范围经营（已责令其当场改正）、1 户无照 经营（已责令其限期办理相关证照）。共查获“三无”皮鞋57 双，没收侵权佳洁士牙刷15 支、玉兰油沐浴露15 瓶，没收“三无”打火机1000 余个，收缴“三无”玩具14 工商局经济体制改革工作总结2015 年县工商局以商事制度改革为切入点，以“守合同重信用”创建活动、“诚信守 法企业”创建活动、企业年报工作和企业信息抽查工作为抓手，着力于“诚信”建设，为经 济体制改革打下坚实基础。按照要求，现将我局一年来经济体制改革工作总结如下： 一是开展“守合同重信用”创建活动。切实加大“守合同重信用”创建活动的宣传力 度，通过深入企业，对开展“守重”活动的意义、申报条件、方法步骤等进行广泛宣传，营 造了良好的“守重”创建氛围。2015 年，巨丰粉体有限公司获得了由国家工商行政管理总 局颁发的2012-2013 年度国家级“守合同重信用”企业公示证明证书，这是我县首个获得国 家级“守合同重信用”称号的企业。 二是开展“诚信守法企业”创建活动。为进一步推进我县“诚信守法企业”创建工作， 筑牢夯实建设法治、平安的基层基础，我局积极对我县申报创建“诚信守法企业”的3 业并进行指导。工作人员通向企业发放了《民营企业“诚信守法企业”示范申报表》及《诚信守则》，针对不同的企业分别提出了诚信经营的具体要求，向企业说明此次创建工作的意 义及重要性，并要求企业要重视此次创建工作，及时查漏补缺、整改完善档案资料；同时向 企业宣传《消费者权益保护法》、《公司法》、《商标法》等法律知识，为验收工作打下了 坚实的基础。 三是有序推进年报公示工作。针对首次年报工作，采取两个“穷尽”（即穷尽一切宣传 手段宣传年报工作，穷尽一切工作措施完成工作目标），大力推进企业年报工作开展。一是 加强宣传引导。在通过县电视台、政务中心和移动公司平台进行宣传的同时，对全 县企业和农民专业合作社的备案情况、年报公示情况进行疏理，对未年报的市场主体逐一打 电话进行催报，全方位、广覆盖提高市场主体对年报公示工作的知晓率和认知度。二是加强 现场指导。在电话解难答疑的同时，对不熟悉网络操作的，现场指导进行联络员备案信息填 报和年度报告公示信息填报，切实解决群众在年报中遇到的难题。三是加强部门配合。对全 县未备案、未年报的农民专业合作社按乡镇进行疏理，给各乡镇去函请求协助开展年度报告 公示催报工作。四是加强督查督办。每月召开专题工作会，各股所都要对本股所在开展年报 工作中所采取的措施、取得的成效、存在的问题进行汇报，局办每月对各股所年报工作推进 情况进行通报。 2015 年，我局已发放相关宣传资料3000 余份，接待群众现场和电线 余人 次，电线 余条，现场指导企业及个体工商户进行网上填报 300 余人次。截止目前，我局办理企业联络员备案审核1134 户，备案率8320%，排名全市 第4；2013 年度已年报公示企业801 户，年报率9852%，排名全市第3；2014 年度已年报 公示企业902 户，年报率9836，排名全市第3；2014 年度已年报公示农民专业合作社152 户，年报率8837%，排名全市第3；2013 年度已年报公示个体工商户2889 户，年报率3731%， 排名全市第4；2014 年度已年报公示个体工商户3133 户，年报率3676%，排名全市第4。 四是切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管，完善信用约束机制。一是开展即时信 息公示抽查工作，对被抽查的11 户企业中未即时公示的7 户企业，发出责令整改通知书。 二是开展企业公示出资信息定向抽查工作，对抽查名单中的6 户企业进行了摸底查询和上门 检查。三是开展2013 和2014 年度企业年报抽查工作，对我县被抽查的34 户企业即时信息 公示情况进行检查，该工作正在进行中。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局 下发的我县的未参加2012 年度年检的，未公示2013 和2014 两个年度报告的191 企业逐一进行清理和调查取证，目前，该工作正在进行中。工商局全面深化改革工作总结 2015 年是全面深化改革的关键之年。一年来，县工商局全面贯彻落实的十八大、十 八届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委和县委关于全面深化改革的决策部署， 狠抓改革攻坚，务求取得实效。结合《县委关于全面深化改革的实施意见》等相关文件 和工商职能，现将2015 年全面深化改革工作总结如下： 一、重点深化改革任务进展情况 （一）致力于社会征信体系建设，建设“诚信”。 1开展“守合同重信用”创建活动。切实加大“守合同重信用”创建活动的宣传力度， 通过深入企业，对开展“守重”活动的意义、申报条件、方法步骤等进行广泛宣传，营造了 良好的“守重”创建氛围。2015 年，巨丰粉体有限公司获得了由国家工商行政管理总局颁 发的2012-2013 年度国家级“守合同重信用”企业公示证明证书，这是我县首个获得国家级 “守合同重信用”称号的企业。 2开展“诚信守法企业”创建活动。为进一步推进我县“诚信守法企业”创建工作，筑 牢夯实建设法治、平安的基层基础，我局积极对我县申报创建“诚信守法企业”的3 家企业 并进行指导。工作人员通向企业发放了《民营企业“诚信守法企业”示范申报表》及《诚信 守则》，针对不同的企业分别提出了诚信经营的具体要求，向企业说明此次创建工作的意义 及重要性，并要求企业要重视此次创建工作，及时查漏补缺、整改完善档案资料；同时向企 业宣传《消费者权益保护法》《公司法》《商标法》等法律知识，为验收工作打下了坚实的 基础。 3切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管，完善信用约束机制。一是开展即时信息 公示抽查工作，对被抽查的11 户企业中未即时公示的7 户企业，发出责令整改通知书。二 是开展企业公示出资信息定向抽查工作，对抽查名单中的6 户企业进行了摸底查询和上门检 查。三是开展2013 和2014 年度企业年报抽查工作，对我县被抽查的34 户企业即时信息公 示情况进行检查，该工作正在进行中。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局下 发的我县的未参加2012 年度年检的，未公示2013 和2014 两个年度报告的191 企业逐一进行清理和调查取证，目前，该工作正在进行中。4、积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的贯彻落实。我县先后于5 月20 日实施“三证合一”登记制度，于9 月25 日实施“三证合一，一照一码”登记制度，我局 政务服务中心工商窗口按照县政务服务中心工作部署，在人员少、工作量大的情况下，勇于 当担、积极沟通，切实发挥牵头作用，促进了“三证合一”和“三证合一，一照一码”有序 实施。截至目前，我局共办理企业开业登记“三证合一”69 件，发放“一照一码”营业执 照74 （二）推进专业合作社联合社建设，鼓励和规范发展农民专业合作组织。大力实施“提升农业，做优一产”战略，加快推进精品、高效农业产业化进程。加强农 业产业标准化示范片建设，强化农产品营销服务和市场开发，做大、做强、做优黄果柑、枇 杷、核桃、草科鸡等特色产业，精深打造“百里金果长廊”。大力深化红盾护农、市场兴农、 合同助农等机制，加快培育新型农业经营主体，农民专业合作社及联合社呈现快速发展态势， 促进了农业生产集约化、规模化和契约化。2015 年，新增农民专业合作社14 户，戒指11 月底，我县合计农民专业合作社184 户、出资总额248 亿元，分别比去年同期增长815%、 1047%。 （三）规范行政执法裁量权，落实行政执法责任制。 1加强重点领域市场监管执法。当前和今后一个时期，仍是市场监管模式的转型期，充 分认识执法办案强化市场监管权威的重要意义，切实发挥执法办案在维护市场经济秩序中的 支撑作用，是工商部门的职责所在，也是重大的现实考验。2015 年，我局围绕重点领域， 切实加大执法办案的工作力度，努力维护公平竞争的市场秩序。一是高度重视竞争执法工作， 重点解决企业或消费者反映强烈的垄断性排除、限制竞争行为，反对地方保护。二是深入开 展打击侵权假冒违法行为，紧扣民生商品，继续保持高压态势，依法查处各类侵权假冒违法 行为。三是加强商标广告监管执法，以知名商标、地理标志商标和农产品商标为重点，依法 查处商标侵权违法行为；以贯彻实施新《广告法》为契机，严厉打击虚假违法广告行为。四 是继续做好合同格式条款监管，加强农资、旅游市场监管，做好打击传销、规范直销、“扫 黄打非”等工作。2015 件，结案5件，罚没入库46600 元。其中，缘珍 睐首饰在有奖销售活动中其最高奖奖额经核算超过5000 元，被处以罚款10000 元，成为我 县首例有奖销售不正当竞争案。 2积极强化消费宣传引导，拓展消费维权平台。一是延伸12315 申诉举报网络，积极开 展12315 五进工程，逐步实现重点领域全覆盖。二是加强与质监、食药监、公安等部门在消 费维权工作中的协调配合，构建协同共治的消费维权机制，提高消费维权的调处能力。三是 加强和创新社会管理，完善12315 消费者申（投）诉举报和处理机制，推进消费纠纷源头化 解。四是继续深化“诉转案”工作，建立规范的“诉转案”对接机制。2015 年，共调解纠 纷42 件，调解成功42 件，调解成功率100%。为消费者挽回经济损失695 万元。其中，调 解案例“手机销售合同存在不公平格式条款”，因该销售公司促销活动是在全省范围内进行 的，该合同条款的修改，在全省范围内有效，为省内其它地区消费者维权提供了参考，惠及 全川。调解案例“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”和“不承认预付款单的有效性”参加 了“市2014 年消费维权十大典型案例”评选。“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”先后 被评为“市2014 年消费维权十大典型案例”“2014 年十大消费维权典型案例”“2014 全国 十大消费维权典型案例”。 3围绕“红盾春雷行动2015”，开展专项检查。根据省市局对“红盾春雷行动2015” 的工作部署，我局从2014 年12 月23 日至2015 月31日，以“执、红盾为民” 为主题，开展了为期三个月的“红盾春雷行动”。一是加强建筑建材市场监管，切实保障灾 后重建工作的有序推进。二是开展农资市场整治，要求经营户严把市场准入关、质量关，确 保农户买到放心农资产品。三是开展冬季取暖用品市场检查，指导经营户开展自查，督促其 提高安全意识，切实建立健全取暖小家电的进货查验、索证索票等制度。四是开展不合格烟 花爆竹排查，切实加强我县烟花爆竹市场经营秩序。 在“红盾春雷行动2015”期间。我局共出动执法人员28 人次、车辆12 台次，检查经 营户117 户，其中建材经营户62 户、农资经营户31 户、其他经营户24 户经营户未亮照经营（已责令其当场改正）；发现1 户超范围经营（已责令其当场改正）、1 户无照 经营（已责令其限期办理相关证照）。共查获“三无”皮鞋57 双，没收侵权佳洁士牙刷15 支、玉兰油沐浴露15 瓶，没收“三无”打火机1000 余个，收缴“三无”玩具14 二、存在困难和问题一工商工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的 实际困难。 二单位目前领导班子不健全，机构未整合，加大了完成相关工作任务的难度。 三、下一步的工作打算 一积极配合县办，建立健全社会征信体系，建设“诚信”。 二鼓励和规范发展农民专业合作组织，鼓励农户以土地承包经营权、林权等入股合作

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