IM电竞 IM电竞appIM电竞 IM电竞app2022年,为贯彻习关于服务保障民营经济发展的重要指示精神,落实省委、最高检工作部署,全省检察机关立足“四大检察”“十大业务”检察职能,着力在贯彻平等保护、优化营商环境、帮助企业纾困解难、保护企业家干事创业积极性等方面用心用力,涌现出大批“做实平等保护 优化营商环境”方面的典型案事例。
1月9日起,鲁检君推出【山东省检察机关“做实平等保护 优化营商环境”典型案事例】专栏,对各地典型案事例进行集中展示。
习指出:“法治是最好的营商环境”。IM电竞 电子竞技平台随着市场经济发展和“六稳”“六保”政策的持续落地,民营经济作为市场主体的“主力军”,地位愈发凸显。服务保障企业健康发展是检察机关围绕中心、服务大局的重要举措。最高检、省检察院先后出台关于服务保障企业发展的系列意见,营造了检察力量助推经济发展的良好氛围。2020年以来,泰安检察机关共办理涉民营企业刑事案件91件,年均增长10%;民事案件210件,年均增长34.3%。为进一步畅通企业涉法诉求表达和救济渠道,泰安检察机关积极能动履职、主动靠前服务,全力打造泰山“企业家驿站”,在全省检察机关率先成立专门服务民营企业重务风险防控的服务中心。
作为实体化服务场所,位于泰安高新技术产业开发区检察院的泰山“企业家驿站”总面积450平方米,涵盖诉求受理、业务办理和集中会商等集成化、流程化服务功能。泰山“企业家驿站”紧盯企业经营管理过程中遇到的常见、多发法务风险,围绕“打造一个平台、抓住两个重点、完善三项机制”,积极探索助力推进企业治理现代化的新途径。一是畅通“线上+线下”服务渠道。自主研发“企业帮”微信服务平台,组建由20余名检察官组成的服务专家团,建立“求助、响应、会商、处置”流程,营造多维度、立体化服务。二是紧抓“化解+防控”司法服务重点。围绕司法机关专业职能,制作涉企案件执法手册,汇编涉企服务典型案例库,制发《企业重务风险防控专报》,开展助企活动,帮助企业完善制度、堵塞漏洞、规范管理。三是完善“2+N”长效服务保障机制。建立涉企案件专报制度,完善班子成员联系民营企业机制,出台多项意见,形成优化检察职能、深化企业法治建设的防控服务体系。
线上:为打通服务企业“最后一公里”,泰山“企业家驿站”以互联网数字化为抓手,将检察机关服务企业职能由线下拓展到线上,自主研发了企业帮微信服务平台。该服务平台包含“一键求助”“企业合规”“防控专报”“典型案例”“法律法规库”五大模块,涵盖求助申请受理、企业合规办理、典型案例和法律法规查阅等功能。IM电竞 电子竞技平台自成立以来,依托企业帮服务平台,泰山“企业家驿站”累计受理企业求助520余次,转交涉企案件线余件,平台累计浏览量超7万人次,帮助企业解决实际法律问题470余个。依托企业帮微信服务平台,泰山“企业家驿站”为企业打造了多维度、全方位、无死角的法律服务,实现了从企业掌上“一键求助”,到线下“一帮到底”的“一站式”法律服务,得到泰安企业界的一致好评。山东某集团通过企业帮就所需法律服务一键求助,泰安市检察院获取线索后通过会商了解企业需求,指派员额检察官就加强企业规范管理、预防企业罪对其百余名中层管理人员宣讲授课,取得良好法律效果和社会效果。
线余名业务骨干,组建了企业重务风险防控服务专家团,对企业法律服务需求和遇到的重务风险进行会商研究、集中研讨,组织“专家会诊”,全力维护好企业合法权益。服务团专家累计开展会商研讨120余次,其中面对面和企业共同商议50余次,为企业提供了精准、权威的法律咨询和案件研判服务。同时,充分发挥泰山“企业家驿站”服务职能,先后20余次组织开展“两长”论坛、企业家沙龙、法务学堂等共商共议活动,以聚焦风险防控、解决企业需求的实际行动,为泰安企业健康发展、企业家健康成长贡献检察智慧。山东某某集团就企业管理存在漏洞进行求助,泰安市检察院指派多名员额检察官与其集团高管座谈6次,针对集团经营管理中存在的制度落实不到位、监管不严格等问题,提出加强制度落实监督、加大审计力度、注重供应商动态监管与提升企业文化建设等建议,帮助集团建章立制、查缺堵漏,完善公司治理,挽回经济损失近亿元 。
泰山“企业家驿站”紧紧围绕检察职能,充分整合资源、明确重点、完善机制、统一政策依据,形成两级检察院共同化解、防范企业重务风险的良好局面。一是紧抓司法办案化解涉诉风险。泰山“企业家驿站”根据办案实践及泰安实际,梳理出民营企业在人身权益和财产权益受到侵害,在经营过程中遇到虚假诉讼、恶意诉讼等14个常见易发重务风险,畅通民营企业申诉案件绿色通道,依职权受理相关案件或线上收到相关案件线索后,启动案件处置运行机制,及时进行线索流转和专人跟踪,开展案件化办理,累计受理相关案件220余件,实体化办理110余件。同时,根据最高检出台的相关系列文件及发布的指导性案例,泰山“企业家驿站”总结司法规律,提炼办案要点,梳理完善风险点及防范化解的具体做法,制定了《涉企案件执法手册(试行)》,为办案人员提供办案指引,进一步统一政策尺度,提升司法规范化水平。二是紧抓防控体系建设帮助规范管理。引导完善企业风险内控体系,加强数据分析研判,剖析典型案例和发案规律,聚焦企业生产经营、内部管理、外部合作等方面易发风险,先后制发了8期涵盖行业治理、安全生产、民生保障、企业管理四大类内容的《企业重务风险防控专报》,切实帮助企业完善制度、堵塞漏洞、规范管理。2022年3月,泰山“企业家驿站”的检察官在跟踪办理一起物流公司快递员涉嫌职务侵占案时发现,物流行业在代收货款这一业务中,存在全流程的监管漏洞,故专门制作了一期该行业的法律风险防控专报,向辖区内100余家物流公司推送,促进了物流公司的健康发展。推动企业合规工作与完善企业内部风险防控体系有机结合,泰山“企业家驿站”在跟踪转办新泰市某建筑公司等六家企业串通投标案过程中,积极指导推动企业合规与“涉罪企业诉前检察建议”紧密结合,依法作出不起诉决定,多措并举促合规整改,既帮助企业建章立制,堵塞漏洞,完善内控机制,同时推动当地建筑行业深层次管理问题的解决,被评为全国检察机关企业合规典型案例。
一是建立涉企案件同步办理机制。强化泰山“企业家驿站”统筹职能,发挥检察一体化优势,建立内部协作机制,基层检察院受理的重大涉企案件,实行一案一报告,泰山“企业家驿站”统一归口管理,转交泰安市检察院业务部门第一时间研判、第一时间指派专人指导办理,建立上下两级检察院同步审查的一体化办案模式。两级检察院同步审查案件50余件,取得良好办理效果。其中,上下两级检察院协同办理的泰安市岱岳区10家企业涉嫌虚开增值税发票案,依法运用不起诉权,办案既不“构罪就诉”,也不“一诉了之”,最大限度通过办案降低对民营企业发展的影响,取得良好效果,被省检察院评为典型案例。二是完善联系民营企业机制。泰山“企业家驿站”在各县区检察院成立工作站,建立两级检察院班子成员“一对一联络、一对一服务”日常联络联系机制,开展服务企业“大走访、大调研”,对企业经营行为进行法律“把脉”,围绕泰安市委、市政府新型工业化强市战略实施,聚焦重点产业链,建立“链长+检察长”机制,定期走访重点企业,面对面问计、问需、问效,重大涉企案件由检察长或副检察长亲自办理,以“头雁”示范效应助力实现办案“三个效果”有机统一。三是出台多项意见完善长效服务机制。泰山“企业家驿站”先后出台9份服务保障优化营商环境的意见,确定在13个方面综合施策,推出11项具体服务措施,2022年4月份出台《泰安市检察院服务保障新型工业化强市建设的意见》,为企业健康发展提供全方位精准法治保障。
泰山“企业家驿站”成立以来,共通过办案挽救涉案企业20余家,保住企业就业员工2万余名,当年实现地方税收近3亿元。2021年6月,泰山“企业家驿站”被评为“2022年全省检察机关十佳文化品牌”。IM电竞 IM电竞平台IM电竞 IM电竞平台