内部控制是事业单位加强内部管理的重要手段,是规避风险问题,实现经济效益最大化的有效途径。事业单位内部控制主要涵盖六个方面:预算IM电竞 IM电竞app业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制、资产控制、建设项目控制、合同控制。
完善且有效的内部控制体系是单位可持续发展的重要保障。风险管理作为内部控制的重要手段,是内部控制合理有效实施的前提。
内部控制和风险管理的共同目的是规避经营风险,提高经营效率,保护单位资产。内部控制可以合理有效地对单位经营管理过程进行监督,规避财务信息失真,在一定程度上保证经营安全。同时,内部控制的实施有利于提高员工积极性,从而提高单位经营效率。
风险管理则从风险控制角度出发,是一个有效识别、分析、IM电竞 IM电竞平台防范和应对风险的过程,存在于单位经营管理的各个层级和部门。风险管理讲究防患于未然,即识别潜在风险事件是风险管理的首要内容。因而,风险管理能够为单位转移不必要的风险,在风险客观存在时,提供应对风险的措施。
内部控制的实质是风险控制,风险管理是内部控制的主要内容,两者不可分割,联系紧密。风险包含内部风险和外部风险,对内部风险的控制即内部控制,从这一概念来说,风险管理是内部控制的重要内容。
事业单位内部控制主要分为七个步骤:梳理流程、明确业务环节、分析风险、确定风险点、选择应对策略、IM电竞 IM电竞平台建立健全制度、督促执行。当前,一些事业单位内部控制较为随意,不能有效控制财务和经营等各类风险,阻碍单位可持续发展。
一是内控认识不足,风险管理意识淡薄。提升对内部控制的认识是确保内控制度充分发挥作用的前提,但部分单位管理层没有理解内部控制的内涵,导致内控制度设计不合理,存在缺陷,只关注短期利益,对各种潜在风险缺乏敏感度,风险意识淡薄。
二是内控制度不健全,执行随意。内控制度建设贯穿于事业单位的各项经济活动中。内控制度不健全和不完善,将影响内控体系的高效运行。例如,有单位执行内控制度存在一定随IM电竞 IM电竞app意性,资产管理不到位、不相容岗位没有相互分离;内控机制没有涵盖单位的所有人员和各业务环节;预算编制科学性不强、不够详尽完整,没有建立有效的预算考评体系,存在预算执行随意、预决算之间差异较大等问题。
三是对内部审计重视程度不够。内部审计具备良好的独立性,能对内控的有效性进行监督评价是完善健全内控制度的必要手段。但一些单位对内部审计重视程度不够,认为内部审计消耗单位人力物力,增加单位成本,有的单位没有设立内审部门,或者虽然设立了内审部门也形同虚设,内审人员专业水平达不到岗位要求。
四是缺乏信息沟通或者信息沟通不及时。信息沟通是内部控制体系框架各个要素之间的桥梁,可以有效保障内部控制的实施。然而,部分单位内部部门之间沟通不足,员工之间缺乏有效的联系,导致内控信息传达不及时,从而增加经营管理风险。
一是加强对内部控制的认识,树立起良好的风险管理观念。内部控制是单位防范风险的主要手段,单位管理层应树立高度的风险意识,加强对风险管理的理解和认识,对潜在风险事件要积极防范。各个层次的员工也要有居安思危的风险观念,对可能涉及的风险因素有清晰的认识。
二是完善内控制度,加大执行力度。单位应根据自身实际情况,科学设置内部组织、岗位及其权利责任,分离不相容职务,建立健全审核制度,制定规范、合理、有效的内控制度。
三是重视内部审计,强化内部控制监督。提高管理层对内控的重视度,完善内控环境,强化内部控制监督。
一方面,保持内部审计工作权威性、独立性,使内部审计部门更多地参与到单位内IM电竞 IM电竞app部控制中,通过对内部控制的监督和评审,及时发现内部控制制度中的漏洞和隐患;另一方面,重视内部审计人员专业水平和道德素质培养,使其能完成所分配的任务,强化内部控制监督,确保内控制度得到有力执行。
四是加强内部联系,建立健全全面完整的风险管理体系。这是单位内部管理的重要任务,需要全体员工的积极参与。加强单位内部联系是建立风险管理体系的基本前提。单位内部之间的联系,可以更好地完善风险管理体系,为管理层提供加工、整合、汇总的风险管理信息,IM电竞 IM电竞平台为管理层的正确决策提供帮助。